《一线社工在社区戒毒社区康复实践中的困惑》
2016-8-23
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关键字:社工,戒毒

一线社工在社区戒毒社区康复实践中的困惑

吕  庆 中国禁毒报


当前,在帮助社区戒毒社区康复学员回归社会的过程中,作为社工的我们,遇到了哪些困惑?今天,笔者通过结合社区戒毒社区康复工作中的实际案例来谈一些自己的看法。

首先,社区戒毒社区康复解除证明,直接影响着戒毒人员是否可以顺利回归社会。

如果戒毒人员在社区戒毒社区康复期内,至少有3年他是相对不自由的,必须接受3年的不定期尿检。同时,戒毒康复帮教小组成员的定期面谈、禁毒社工的家访、社区志愿者的帮扶,都在时刻提醒着戒毒人员:自己跟别人不一样。而且,他想要重新取得驾照,也相当不容易。首要前提是必须有解除社区戒毒社区康复证明,然而现实中往往却是很多人虽然社区戒毒社区康复期满,却仍然拿不到解除社区戒毒社区康复证明。究其原因,是因为派出所无法开具相关证明。再一问才知道,不少派出所对社区戒毒社区康复工作了解甚少,尿检工作是随机的,证明更是没有。由此可见,规范相关部门的工作,及时帮助符合条件的戒毒人员解除社区戒毒社区康复,对他们回归社会至关重要。

其次,吸毒人员动态管控系统缺乏对戒毒学员的有效监督和管理,无法有效防止学员走上复吸道路。

动态管控问题一直是困扰禁毒工作者的一大难题。动态管控设立的初衷是加强对吸毒人员的管理,方便及时跟踪和查询,可是发展到现在,由于管理不规范、系统更新不及时,存在很多问题。结合实际工作经历来看,主要有两种情况:一是如期参加社区戒毒社区康复的戒毒人员,管控等级并未降低,一直受到公安部门的关注,影响了出行和生活(如外出使用身份证登记仍然会报警)。二是并未参加社区戒毒社区康复的戒毒人员,管控等级反而莫名降级(如外出使用身份证登记不会报警)。出现这样的结果,显然是不公平的,也会对一些戒毒人员回归社会产生不好的影响。

再次,社区戒毒社区康复工作机制问题,也增加了戒毒人员回归社会的难度。

第一,社区戒毒社区康复工作应该是自上而下而非自下而上的推进。以笔者的实际工作为例,作为禁毒社工,派驻在街道办事处,一是没有权力要求派出所必须要知晓社区戒毒社区康复工作流程、履行社区戒毒社区康复职责。二是没有授权,不能对戒毒人员进行尿检。三是面对戒毒人员提出的如上所说的动态管控问题,也只能是心有余而力不足。而想要解决以上诸多问题,帮助戒毒人员顺利回归社会,只能通过禁毒工作主管部门自上而下地逐层推进而非禁毒社工自下而上地奋力突破。

第二,社区戒毒社区康复工作需要部门之间协作而非各自为战。在实际工作中,往往会出现派出所认为此项工作是社区而非派出所的工作,而社区对这项工作又缺乏认识和了解。此时,禁毒办又缺乏对各派出所和社区关于此项工作的有效指导,从而导致社区戒毒社区康复工作进入一个死循环:上级部门对下级部门缺乏指导,下级部门之间又相互推诿,导致工作落实非常艰难。而出现这样的情况,戒毒学员会对社区戒毒社区康复感到失望,从而导致回归社会更加困难。

如何消除戒毒学员回归社会的障碍,激发他们回归社会的动力,营造有利于回归的环境……这些问题的解决不可能一蹴而就,需要全体社会成员的不懈努力,尤其需要禁毒主管部门的大力支持和有效推进。
(作者系广东省深圳市志远社会工作服务社社工)

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